“信陽現象”——河南信陽市全面構建縣域城鎮主題文化

中國國際城市主題文化設計院院長? 付寶華

??? 近兩年，應河南省各市縣領導邀請，我們在進行城市主題文化發展戰略規劃、評審及考察調研時發現，那就是河南省信陽市縣域城鎮全面構建主題文化。是什么原因讓河南省信陽市縣域城鎮全面構建主題文化呢？這首先得歸功于一個縣域主題文化的踐行者——信陽市委王鐵書記。王鐵書記在信陽地區率先采用城市主題文化發展理念，提出每個縣的發展都要有主題定位，主題特色，主題思想，主題經濟載體，主題文化載體，把主題融入到城市、經濟、文化、旅游、建筑、景觀、城市精神之中，從而用城市主題文化發展理念統領縣域經濟、文化的全面發展。

??? 王鐵書記在講話中指出：“縣域經濟、文化發展首先要有主題文化，沒有主題文化就沒有特色，沒有主題文化就沒有名片，沒有主題文化就沒有差異化發展戰略，沒有主題文化就沒有核心競爭力；主題文化是縣域經濟、文化發展的定位儀、助推器、航向標；縣域經濟、文化發展有了主題文化，就有了大方向，就有了大目標，就有了大名片，就有了大文章；縣域經濟、文化發展要挖掘主題文化，提煉主題文化，深化主題文化，強化主題文化，鎖定主題文化，創造主題文化，匯聚主題文化，演繹主題文化，詮釋主題文化，烘托主題文化，放大主題文化，升華主題文化；主題文化是縣域經濟、文化發展的綱，綱舉才能目張。”

??? 王鐵書記不但為信陽縣域經濟、文化發展提出了明確的主題文化發展目標，同時還親自操刀為每個縣提出一個主題文化。經過幾年來王鐵書記多次的考察調研，王鐵書記根據各縣的主題特色先后為新縣提出了：“讓將軍之光永遠輝煌新縣”的主題文化；為商城縣提出“讓桂花香醉商城”的主題文化；為固始縣提出“讓根親文化揚名固始”的主題文化；為淮濱縣提出“讓淮河文化鑄就淮濱”的主題文化；為光山縣提出“讓智慧之光溢彩光山”的主題文化，為潢川縣提出“讓華英富庶潢川”的主題文化。通過王鐵書記對這些主題文化的提煉和定位，使上述縣域經濟、文化發展一下找到了目標，找到了方向。上述縣域領導紛紛表示：“王鐵書記為縣域提出的主題文化定位準確，立意高遠，主題內涵豐富，外延廣闊，賦予了縣域經濟、文化的特色，使縣域經濟、文化發展方向明確了，發展目標清晰了，思想升華了，信心提升了，為縣域經濟、文化跨越式發展和超常規發展找到了突破口。”上述六縣領導為了落實王鐵書記的主題文化發展觀，開展了全面、系統構建主題文化的一系列工作：

??? 一、強化主題文化思想，凝聚主題文化精神。

??? 首先各縣領導在接到王鐵書記的主題命名后針對如何挖掘主題，如何提煉主題，如何運用主題，如何創造主題進行了聲勢浩大的大討論。通過大討論，統一了主題思想，統一了主題目標，統一了主題行動，統一了主題優勢。通過主題文化大討論，強化了主題文化對縣域經濟發展的引領作用，強化了主題文化對縣域文化發展的品牌作用，強化了主題文化對城鎮特色建設的支撐作用，強化了主題文化對城鎮精神文明建設的核心作用。使廣大干部認識到縣域經濟、文化建設必須要有主題特色，主題文化建設站位要高，視野要遠，眼光要長。縣域經濟、文化發展要突出主題，主題是靈魂，是核心競爭力。找準了主題，就破解了縣域特色經濟發展的密碼；抓住了主題就抓住了縣域特色文化的命門；鎖定了主題，就鎖定了縣域特色城鎮建設的目標。縣域經濟、文化發展必須要用城市主題文化來引領和建設，縣域經濟、文化發展才能脫穎而出，形成特色，形成品牌，形成差異化發展戰略。把主題文化發展理念貫穿到縣域經濟、文化發展中去，落實到行動上。通過主題文化大討論，使廣大干部認識到主題文化是引領縣域經濟、社會發展的必然選擇，對于彰顯縣域經濟特色，塑造文化特色，建筑特色，促進特色城鎮發展具有極大的現實意義和深遠的歷史意義。

??? 二、主題文化高端謀劃。

??? 各縣都對主題文化進行了高端謀劃，請專業的主題文化規劃設計機構進行主題謀劃，本著大手筆、大氣魄、大理念、大品位的謀劃思想進行高端謀劃。通過高起點謀劃主題文化藍圖，高標準謀劃主題文化載體和項目，高質量打造主題文化產業，高端化塑造主題文化形象，使城市規劃建設體現出了主題文化思想，凸顯出主題文化內涵，彰顯出主題文化個性，之后按著主題謀劃，主題規劃，主題設計，主題招商，主題建設，主題管理，主題運營，主題營銷的規劃流程進行規劃，以此確保主題文化的系統性、完整性和科學性，從而使城鎮的街道、廣場、標志性建筑、標志性景區、標志性產業園區，體現出城鎮主題文化的特色和品牌，真正在城鎮建設中體現出主題文化給城鎮建設帶來的震撼力、沖擊力、輻射力。

??? 三、主題文化、主題經濟并駕齊驅。

??? 王鐵書記指出：“特色經濟首先要從文化入手，文化作為一種軟實力，生命力強，經濟效益和社會效益也很好。文化的東西會隨著歷史的演進、時間的久遠而越來越光大，越來越厚重，越來越被人們青睞。尤其是到了今天，經濟文化化、文化經濟化、經濟文化一體化已成為一個必然趨勢。因此，結合每一個地方的歷史文化特點，使這里的歷史文化能夠得到弘揚和光大，已成為我們選擇的重大課題。”信陽六個縣的城鎮主題文化構建，首先都是從歷史的傳統文化和特質文化上進行入手，并首先打響文化品牌和文化亮點。每個縣都從自己的主題文化入手，創作一首主題歌，拍攝一部主題文化形象宣傳片，設計主題文化形象標識，拍攝一部主題文化大型連續劇，創作一部主題文化大型實景演出，編寫一套主題文化叢書，組織主題文化大型論壇，舉辦主題文化大型活動。目前，光山《司馬光父子在光山》電視連續劇和《少年司馬光》動畫片已經創作完成，并準備投入拍攝；新縣《將軍之光》大型實景演出已經進入編排階段，水幕電影《風雪大別山》已經在全縣景區滾動播放；商城《八月桂花遍地開》電視連續劇已經拍攝完成；淮濱縣《淮河文化節》已經開始籌辦；固始《固始根親文化研討會》已經成功舉辦。通過上述各縣主題文化系統打造，一大批主題鮮明，藝術性強的主題文化影視作品，主題文化形象宣傳片，主題文化大型實景演出，主題文化論壇，主題文化節慶已經彰顯出巨大的影響力。通過高密度、大范圍、高強度的推廣、推介已經使各縣的主題文化得到了系統的推廣和傳播，使每個縣的主題文化品牌都得到了極大的提升。在特色主題文化品牌構建的同時，一大批主題文化經濟載體和項目已經規劃和建設。光山以智慧文化為主題的“智慧博物館”、“智慧大道”、“智慧博覽園”已經開始規劃和論證；固始的“根親博物館”、“根親工業園”、“根親同夢園”已經開始建設；商城的“桂花植物博覽園”、“桂花創業園”、“桂花島”、“桂花街”、“桂花院”已經規劃啟動；新縣的“將軍山”旅游景區已經全面規劃和建設；淮濱的“淮河博物館”、“淮河文化長廊”、“淮河文化藝術節”、“淮河文化樓”已經全面規劃啟動。通過上述各縣主題文化載體和項目建設，全面拉動了主題旅游，主題經濟的全面發展，依靠大主題、大項目、大載體、大經濟，使縣域主題文化旅游和主題經濟得到了超常規發展和跨越式發展。一大批主題文化旅游景區和項目，一大批主題文化園區建設，使縣域經濟發展有了強勁的后勁，同時又形成了主題文化品牌優勢，使縣域經濟發展找到了自身的優勢和特色載體，從而為縣域經濟做大、做強、做精找到了突破口和明確的發展方向。主題文化不單單是純粹的文化，也不單單是純粹的經濟，而是主題文化和主題文化經濟相互融合、相互促進、相互拉動、相互支撐的一種文化經濟化、經濟文化化的新型文化和經濟形態。

??? 縣域經濟發展，沒有經濟支撐就沒有地位、沒有實力；沒有主題文化就沒有品位、沒有動力。信陽縣域已充分認識到主題文化和主題經濟是一架馬車兩輪驅動的概念，充分認識到經濟和文化只有統一在一個主題文化目標下，經濟中的文化含量才能更高，附加值才能更高，品位才能更高。

??? 四、主題文化為縣域城鎮特色規劃、特色建設找到了全新的規劃理念。

??? 千城一面、特色危機在上述六縣體現的非常嚴重，同樣的街道，同樣的廣場，同樣的建筑讓縣與縣之間根本分不清哪個縣是哪個縣，除了名字不同外，其他沒有什么兩樣。城鎮特色規劃一直困擾著當地的領導和規劃部門。究其根本原因，就是在長期的規劃中，沒有找到自己的文化特質，沒有找到自己的主題文化。現在每個縣都明確了主題文化，城鎮規劃就有了主題文化規劃依據，就有了清晰的目標，就有了主題文化的框限，就有了主題文化的規劃標準。因此在上述縣域確立主題文化后，每個縣都在著手主題文化規劃。王鐵書記在講話中明確指出：“規劃要找準自己的主題定位，除了做好功能分區的基礎性工作外，要體現城鎮的主題思想，凸顯文化內涵，彰顯城市個性，要充分考慮縣域經濟的特色、主題與定位。”因此，每個縣在城鎮規劃中都把主題定位作為規劃的核心，任何規劃不能偏離主題定位，城鎮的街道、廣場、社區、標志性建筑、標志性園區、旅游景區的規劃建設都要與主題文化相吻合，都要體現出主題文化的個性。

??? 王鐵書記在對新縣的規劃調研時強調：以“骨”與“魂”、“體”與“肢”、“眉”與“目”為喻，要求規劃、實施“讓將軍之光永遠輝煌新縣”這一理念時，研究處理好上述三種兩者之間的關系，做到骨強魂凝、體豐肢活、眉清目秀。要有震撼力、穿透力、凝聚性、體現和諧、統一、漂亮。

??? 有了準確的主題文化定位，每個縣都應按著本縣的主題文化定位進行規劃設計，像商城確立了“讓桂花香醉商城”的主題文化定位后，商城規劃出了桂花街道，桂花廣場，桂花庭院、桂花園區、桂花景區、桂花島，形成了點、線、面全面主題文化空間布局。像光山確立了“讓智慧之光溢彩光山”的主題文化定位后，光山規劃出了智慧大道，智慧廣場、智慧旅游一條街、智慧博物館、智慧博覽園、智慧樓、智慧山、智慧旅游景區，使光山大街小巷，村鎮的山山水水都體現出主題文化的意向。

??? 通過上述主題文化規劃理念，上述縣域的規劃建設全面實現了主題定位、主題規劃、主題設計、主題建設的目標，使上述每個縣的城鎮特色鮮明地體現出來，從而使縣域特色城鎮建設找到了主題文化建設發展之路。

??? 五、“信陽現象”具有符號意義和標本意義。

??? 正在縣域經濟、文化如何發展，縣域特色城鎮如何建設，信陽為我們找到了一個突破口和著力點。

作為一個縣域發展能把城市主題文化發展理念運用到縣域特色城鎮建設上，這不能不說是一個突破和創新。突破——王鐵書記和信陽縣域廣大干部敢于把城市主題文化發展理念運用到縣域特色城鎮建設上，這說明了雖然縣域特色亮點小，但只要通過城市主題文化發展理念完全可以把縣域的特色亮點放大，從而上升到一個大主題、一個大文化、一個大載體、一個大經濟、一個大品牌，從而為縣域經濟、文化發展，縣域特色城鎮建設找到了準確的目標和發展方向；創新——王鐵書記和信陽縣域廣大干部敢于拋開縣域發展的定勢思維和慣性思維，采用城市主題文化發展理念的思維方式，創新出一套縣域特色城鎮發展的新思路、新方法、新理念，使縣域特色城鎮建設一下進入了超常規發展和跨越式發展的新態勢和新格局，使縣域特色城鎮建設文化有了亮點，經濟有了賣點，城鎮特色建設有了支點，市民精神建設有了新起點。

我們不得不為王鐵書記和上述廣大干部這種敢為天下先的精神所感動，不得不為這種創新精神所感動。縣域經濟、文化如何發展，城鎮特色建設如何破解難題，如何找到突破口，信陽上述六縣為我們樹立了一個榜樣和標桿，可以說這種榜樣和標桿具有符號意義和標本意義。中國縣域經濟、文化發展正處于改革的關鍵時刻，而信陽六縣能在這關鍵的時刻為中國縣域經濟、文化發展提出了一套縣域主題文化發展之路，并產生積極的社會效應和品牌效應，我們相信這種符號意義和標本意義對推動縣域經濟、文化發展，縣域特色城鎮建設將起到積極的現實意義和深遠的歷史意義。

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